襄政[2008]51号
襄城县2008年畜牧工作意见
各乡镇人民政府，县政府有关部门： 为进一步加快现代畜牧业发展步伐，保障畜产品有效供给，促进社会主义新农村建设，结合全县畜牧业发展实际，特提出如下工作意见： 一、指导思想 以科学发展观为指导， 以“养殖富群众、加工富财政”为目标，突出规模养殖和畜产品加工两个重点，实施科技兴牧、依法治牧、依工强牧三大战略，强化基地建设、龙头培育、疫病防控和畜产品质量安全质量监管四项工作，促进现代畜牧业又好又快发展。 二、发展目标 实现肉类总产量9万吨，蛋类总产量5.59万吨，奶类总产量2500吨，畜牧业总产值比上年增长20%以上。 三、重点工作 （一）加快标准化规模养殖场和养殖小区建设 大力发展标准化规模养殖场和养殖小区，加快畜牧业结构调整和生产方式转变，提高集约化养殖水平。按照“统一规划、合理布局、相对集中、规模适度、人畜分离、管理规范、综合利用”的思路，大力推广“三退三进”（退出散养、退出庭院、退出村庄和进入小区、进入规模、进入市场）的经验和做法，坚持发展标准化规模养殖与新农村建设发展规划相结合、与实施沼气工程相结合、与龙头企业发展相结合、与畜牧业经济组织相结合、与项目建设相结合，转变生产方式，加快标准化规模养殖场和养殖小区建设。搞好调查摸底，科学规划养殖聚集区，凸显产业优势。2008年，全县新建和扩建标准化养殖场170个、养殖聚集区11个，新建和规范养殖小区8个。 （二）抓重点、抓龙头，推进畜牧产业化 一是抓重点。依托我县两个市级畜牧重点乡镇、四个县级畜牧重点乡镇、26个养殖小区和现有畜禽养殖企业，狠抓畜牧规模化养殖。重点乡镇一要在发展速度上实现新突破。要紧紧抓住当前政策好的重大机遇，努力发挥自身优势，创新发展理念，破解发展难题，加快发展速度。2008年，6个重点乡镇畜牧业产值平均增幅要达到15%以上，占农业总产值比重要达到46％以上。二要在转变生产方式上取得新成效。积极引进新品种、新技术，大力推广正大集团标准化养殖模式和日本洛东生物发酵零排放养猪技术，采取政府推动、政策引导、资金扶持、技术服务等措施，加快发展以养殖小区为主体的规模化养殖。2008年，6个重点乡镇规模化养猪、养鸡比重要达到75％和90％以上（具体养殖聚集区、标准化养殖场建设任务见附表）。二是抓龙头。大力扶持中科禽业、通发牧业、众发牧业、盛达牧业、绿源鸡场、兴财养猪场、紫云养殖公司等一批龙头企业，建设优质生猪、家禽和奶牛生产基地，从标准化养殖、无害化处理、无公害产品认证等方面入手，提高标准化养殖水平。通过示范带动，促进我县畜牧业快速发展。 （三）搞好动物疫病防控，保护畜牧业健康发展 一要完善重大动物疫情责任工作体系。县政府与各乡镇签订重大动物疫情防控目标责任书;县畜牧中心与各乡镇农业服务中心签订技术责任书、与各养殖户签订防疫工作责任书、与技术人员签订目标责任书，要做到责任明确、任务到人。二要加强基层防疫队伍建设。实行政府购买动物防疫服务制度，根据畜禽数量，每个乡镇选聘5—7名村级动物防疫员，建立防疫专业队，实行绩效考核、动态管理。防疫专业队实行动物免疫公开承诺服务制度，做好散养动物的防疫工作。加强对大中型养殖场防疫员的培训，提高疫病防控能力。三要搞好强制免疫工作。开展春秋两季口蹄疫、禽流感、蓝耳病的集中免疫工作，严格执行免疫标识制度，免疫密度、免疫证发放率、免疫耳标佩戴率、免疫档案建档率均要达到100%。集中免疫期间，要组织督导组，对全县的集中免疫工作进行督导。免疫工作结束后，要对全县各乡镇防疫工作进行检查评比，并将检查结果做为年终评先的依据。加强日常的查漏补缺和补免补防，实现免疫工作经常化、制度化和规范化。四要加强检疫监管。全面开展“动物卫生监督执法规范年”活动，在提高监督执法能力上下功夫。大力推行“签约式”管理和“报检110”的经验与做法，深挖产地检疫潜力。2008年要确保规模养殖场产地检疫率达到100%，散养畜禽产地检疫率达到90%以上。重点加强对屠宰场点和流通环节的检疫监管，严厉打击加工、经营、贩运病死动物及动物产品的违法行为，确保畜产品质量安全。五要加快可追溯体系建设步伐。认真落实动物标识制度，所有牲畜都必须加施二维码耳标，凡未佩带耳标的，不得进入流通和屠宰环节。实行畜产品安全质量可追溯制度，加强养殖档案的管理，指导畜禽养殖场全面准确地记录养殖相关信息。 （四）狠抓质量安全监管，不断提高畜产品质量安全水平 一要加强执法队伍建设和畜牧业法律法规的宣传工作。加强对畜牧业执法人员、监测检验人员和畜产品生产经营者的培训，增强法制观念，提高行政执法水平。通过多种形式向社会、经营商户和广大养殖场户宣传《动物防疫法》、《畜牧法》等畜牧业法律法规，增强广大商户和养殖场户依法经营、依法生产的法律意识。二要加强畜牧投入品的监管。坚持集中整治与经常性检查相结合、拉网式检查与重点区域监控相结合、部门监管与企业自控相结合、依法整治与社会监督相结合，加大对市场检查力度，确保每月检查1次，重点严厉打击生产经营使用“瘦肉精”、“蛋白精”、“苏丹红”等违禁物品的不法行为，“瘦肉精”案件立案率要达到100%，结案率达到95%以上，阳性检出率控制在1%以内。三要积极推进标准化生产。加大标准化生产的宣传和推广力度，不断探索新形势下无公害畜产品产地认定和产品认证的机制和方法，搞好产地认定与项目建设相结合、产地认定与惠农政策相结合，扩大产地认定规模，增加产品认证数量。今年要完成14个生猪标准化规模养殖场无公害畜产品产地认定申报工作。要加强对获证产地企业的生产监管和到期获证产地企业的复查换证，确保获证产地企业按照无公害产品生产技术标准组织生产。四要加强行业自律和企业自控。大力发展畜牧业经济合作组织，加强畜牧行业协会建设，通过协会来规范行业行为，带动农民诚信经营。积极引导企业强化内部管理，开展质量自控体系认证，严格按标准化进行生产。 （五）搞好社会化服务，促进现代畜牧业快速发展 一要搞好技术服务。认真开展技术培训、技术服务进小区、送科技下乡等活动。二要做好能繁母猪补贴与保险工作。按照上级要求，做到认真统计、严格把关、及时补贴、认真督查，保证把补贴资金及时足额发放到养殖户手中。严把鉴定关和理赔关，保障养殖户的合法利益，严防弄虚作假行为。三要积极推广良种。进一步加快标准化人工授精站点和种畜禽场建设，积极开展牛、猪人工授精，引进畜禽良种，组织实施奶牛良种补贴和良种奶牛登记工作，加快良种良法的推广应用，提高畜牧业生产水平。同时，畜牧部门要以加快“金牧阳光工程”建设为重点，完善“三电合一、信息入户”和“金牧直通、物流配送”网络，及时为广大养殖场户提供政策法规、科学技术、市场信息服务，有效解决信息落地“最后一公里”问题， 切实为广大养殖场户提供优质、便利、高效的畜牧业生产资料和技术信息服务。
二OO八年五月八日
主题词：农业 畜牧业 发展 意见 抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室， 县人武部，县法院，县检察院。 襄城县人民政府办公室 2008年5月8日印发
